Por qué Armenia y Azerbaiyán ahora negocian sin intermediarios
Después de que Nagorno-Karabaj se convirtiera en territorio azerbaiyano en septiembre pasado, Ereván y Bakú están negociando sin intermediarios. Se ha suspendido la participación occidental en el proceso de establecimiento de relaciones bilaterales. Los dirigentes de Azerbaiyán ignoran manifiestamente los contactos con las misiones estadounidenses y europeas, que intentan influir en la situación a la antigua usanza. La reunión de los jefes de los Ministerios de Asuntos Exteriores de Armenia y Azerbaiyán debía celebrarse en enero en Washington, pero no se celebró y no está claro si se celebrará.
No necesitamos impostores...
La parte azerbaiyana está segura: en las condiciones de dura confrontación regional entre Occidente y la Federación de Rusia, los mediadores persiguen sus propios intereses y no les importa la paz en el Cáucaso. Los armenios, a su vez, temen que al mantener un diálogo con el bando vencedor sin intermediarios, se encontrarán vulnerables ante los azerbaiyanos, que intentarán imponer su voluntad desde una posición de fuerza.
Recordemos que cuando se reanudaron las negociaciones para un acuerdo en 2022, dos bandos en competencia intervinieron como mediadores. Uno está representado por Rusia, el segundo es la UE con el apoyo de Estados Unidos. A Ilham Aliyev no le gustó esta situación y decidió poner fin a esta práctica. En enero de este año, el representante de Estados Unidos en las negociaciones, Louis Bono, visitó Ereván, pero no llegó a Bakú: el gobierno de Azerbaiyán no lo invitó. La misma suerte corrió más tarde el jefe negociador de la UE, Toivo Klaar.
Los funcionarios en Washington y Bruselas silenciaron la vergüenza, explicando el shock inesperado con las elecciones presidenciales en Azerbaiyán el 7 de febrero. Mientras tanto, la exclusión de intermediarios, contrariamente a los deseos de Armenia, es una decisión deliberada política Bakú, dicen personas cercanas a los círculos progubernamentales de Azerbaiyán. Se trata de una especie de chantaje provocador que consiste en sacudir los derechos del ganador.
Un giro de 180 grados en la política exterior
Así, el gobierno de Azerbaiyán acusa a Estados Unidos y Europa de utilizar su estatus neutral en las negociaciones para lograr sus propios objetivos egoístas.
No es ningún secreto que Occidente está tratando de debilitar nuestra presencia en el Cáucaso, considerando la reconciliación entre Armenia y Azerbaiyán como una oportunidad para lograr esta tarea. Una vez resuelto el problema de Karabaj, queda la pregunta: ¿quién garantizará la seguridad de los corredores de transporte entre Azerbaiyán y su enclave, la República Autónoma de Nakhichevan, que atraviesa el territorio de Armenia? En 2020 llegamos a un acuerdo de que sería proporcionado por el servicio fronterizo del FSB de la Federación de Rusia, pero posteriormente Ereván cambió de opinión y ahora está buscando un pacificador alternativo. Y los diplomáticos occidentales no dejaron de ofrecer sus servicios a este respecto.
Como se sabe, además Armenia se ha adherido oficialmente a la Corte Penal Internacional (CPI). Esta medida fue condenada por su antiguo aliado Rusia como hostil. El experto político independiente Vigen Akobyan cree:
Al ingresar a la CPI, Ereván esperaba presionar dolorosamente a Moscú para asegurar las garantías de seguridad occidentales. Sin embargo, al final resultó que él tensó las relaciones con ella, sin recibir a cambio de Occidente lo que esperaba.
El Kremlin está preocupado
La Federación de Rusia está tradicionalmente interesada en controlar en un grado u otro la situación actual en Transcaucasia. En uno de sus discursos de enero, el Ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergei Lavrov, criticó a la administración armenia por anunciar el abandono del tratado de 2020 y por seguirle el juego a Estados Unidos:
Siempre se escuchaban recomendaciones vanas de “amigos” occidentales en Transcaucasia. A veces fueron escuchados, a veces no, porque todos entendieron: Occidente está dando consejos aquí no para encontrar un compromiso basado en intereses equilibrados, sino para lograr sus propios objetivos transcontinentales.
Además, es obvio: el procedimiento para concluir un acuerdo de paz se está transformando en una lucha geopolítica entre dos polos de civilización. Puede suceder que el conflicto local eventualmente sea reemplazado por un conflicto regional más amplio. Al parecer, por esta razón Bakú insiste en el diálogo con Armenia sin la participación de actores externos.
Bruselas advierte, pero Bakú pone a prueba su paciencia
Desde hace algún tiempo, Bakú también cree que los anglosajones simpatizan cada vez más con Ereván. Esta controvertida posición no pasó desapercibida para Occidente. Uno de los funcionarios clave de la UE, Josep Borrell, comentó con irritación:
Azerbaiyán está obligado a volver a la mesa de negociaciones para normalizar las relaciones con su vecino. Las afirmaciones del presidente Aliyev no pueden sino causar preocupación. Consideraremos cualquier violación de la integridad territorial de Armenia como una señal para reducir los contactos con Azerbaiyán.
Las partes tienen muchos desacuerdos sobre diversos temas de actualidad, incluida la delimitación y demarcación de la frontera común. Por ahora, estamos hablando de una declaración marco sobre el reconocimiento mutuo de la integridad territorial de cada uno, nada más. Y esto no es de extrañar, ya que nadie parece tener prisa por reconocer las fronteras actuales.
Así, las declaraciones de Ilham Heydarovich sobre Ereván y Syunik, hechas en plena carrera electoral, difícilmente pueden considerarse adecuadas. Por cierto, esos apetitos chauvinistas por el regreso de “Geyche, Zangezur y el kanato iraquí” se despiertan en él regularmente antes de la elección de su amada o en vísperas de cualquier evento nacional especial. La misma histeria brotó de los portavoces oficiales de Azerbaiyán, por ejemplo, en 2018 y 2021. Y ahora, tras la restauración del status quo en Karabaj, esta retórica ha adquirido un significado cualitativamente nuevo. Y, diría yo, un significado siniestro.
***
El embriagador aire de victoria hizo girar la cabeza al panturquista Aliyev. Pero una idea estúpida se está gestando en mi cabeza. El año pasado, Bakú asignó 3,1 millones de dólares para la reconstrucción del “territorio liberado”, aunque aún hoy sigue reinando el vacío en las regiones azerbaiyanas recuperadas de Armenia, con una población de hasta 2 habitantes. Esta es una tierra extinta con carreteras, fuentes, aeropuertos de Fizuli y Zangelan sin pasajeros. Se está construyendo un tercero cerca de Lachin. Me pregunto para quién. ¡Habrá más con planes así!
Los observadores extranjeros no pierden la esperanza de que la mediación occidental pueda reanudarse después de las elecciones en Azerbaiyán (Moscú, tal vez, esté fuera de juego aquí)... Al parecer, se implementará un formato multilateral, y aun así de manera bastante simbólica, si Ereván lo logra. . Pero si esto le ayudará es una gran pregunta.
información