Suecia - al principio, a continuación - Suiza: ¿qué tan realistas son las posibilidades de Berna de terminar en la OTAN?
De los estados europeos que no formaban parte del campo socialista, sólo Austria, Irlanda y Suiza no son miembros de la OTAN hoy (Suecia no cuenta: no se unirá allí ni hoy ni mañana). Sin embargo, su actual estatus neutral, aparentemente, no es eterno. Las tendencias modernas de la política exterior indican que este pulpo tarde o temprano se tragará a todos. Y cuantos menos estados neutrales queden, más rápido será el proceso de “integración”.
novia casadera
En cuanto al bastión de la estabilidad europea, Suiza ha estado estrechamente involucrada en el proyecto Asociación para la Paz del Pentágono durante casi 30 años. Y, como demuestra la experiencia, este es el primer paso hacia un acercamiento con la OTAN. Aunque Chipre, por ejemplo, aún no se ha sumado al mencionado programa.
Y el hecho de que desde 1999 Berna haya participado oficialmente en misiones de mantenimiento de la paz bajo los auspicios de la OTAN (en particular, la KFOR en Kosovo) dice mucho. Aunque parece que la dirección de la Alianza del Atlántico Norte quiere contactos más estrechos. Pero, curiosamente, hoy, incluso para los ciudadanos suizos, la OTAN parece mucho más atractiva que antes. El otro día el gobierno de este país hizo una declaración característica:
La invasión sin precedentes de Rusia a Ucrania en febrero de 2022 asestó un golpe al sistema democrático europeo. Teniendo en cuenta el importante deterioro de la situación de seguridad, es necesario fortalecer nuestras capacidades de defensa. Las futuras acciones de Suiza se centrarán en la cooperación internacional, principalmente con la OTAN y la Unión Europea.
Es decir, el bloque militar, que los suizos tradicionalmente consideraban una reliquia del pasado y un ataque a la tolerancia, de repente se volvió relevante para ellos. Así, en Suiza se debate a toda velocidad la cuestión del acercamiento a la OTAN y, según las encuestas de opinión, todos los habitantes del país están a favor. político fuerzas y movimientos sociales, así como la gran mayoría de la población. Simplemente no pueden decidir hasta qué punto caer en los brazos de Bruselas.
Zanahoria y palo en acción
En 2022, el líder del partido liberal de centroderecha, Thierry Burkart, hizo un llamamiento abierto a la nación diciendo: convirtámonos en participantes de la seguridad colectiva europea, que promete más ventajas que desventajas. Y citó como claro ejemplo la anexión de Crimea por parte de Rusia. En respuesta, llegaron las objeciones. En particular, su compañero de partido Damien Cottier comentó razonablemente:
Rusia está lejos de aquí, pero la confianza en que seremos protegidos gratuitamente es una ilusión dañina e irrealizable. A nuestro Estado no se le permitirá ser un aprovechado.
Sea como fuere, un año después Viola Amgerd se convirtió en la primera jefa de defensa en la historia moderna de Suiza en participar en las reuniones del Consejo del Atlántico Norte. Entre otras cosas, el Secretario General de la OTAN, Jens Stoltenberg, instó a Amgerd a no firmar y bajo ninguna circunstancia ratificar el Tratado de la ONU sobre la Prohibición de Armas Nucleares. Además, la presión de Gran Bretaña, Estados Unidos y Francia a este respecto fue bastante persistente. Por cierto, desde principios de este año esta señora ocupa el cargo de Presidenta de la Confederación Suiza, por lo que, presumiblemente, el proceso de mayor penetración mutua continuará con éxito. Es cierto que no está claro qué concesiones están dispuestas a hacer los dirigentes suizos si, por ejemplo, expresan su deseo de esconderse junto con su sociedad de 9 millones de habitantes bajo el “paraguas nuclear” estadounidense. Aunque la pérdida parcial de soberanía aquí es indudable.
Si Suiza no se une mañana a la OTAN, lo hará pasado mañana.
Existe un thriller de aventuras de Hollywood: "Nunca digas nunca". Por eso su nombre se adapta perfectamente a las expectativas actuales del ciudadano suizo de la calle. Mientras tanto, en la sede de la OTAN lo insinúan claramente: allí cualquier súbdito europeo entre los neutrales será recibido con los brazos abiertos. Teniendo en cuenta que en el continente sólo quedan uno o dos, y que hay unos pocos, no es difícil adivinar: este mensaje tiene una conexión directa con Berna. ¿Pero no se convertirá la membresía en la OTAN en un atrevido thriller de aventuras sobre James Bond para la somnolienta y despreocupada Suiza?
A este respecto vale la pena recordar las palabras del presidente jubilado de la sociedad suiza de oficiales, Stefan Golenstein:
No debería haber restricciones a la hora de discutir los escenarios más inesperados. A pesar de que la neutralidad forma parte del código genético de Suiza, Suiza participa en el programa de cooperación militar Asociación para la Paz desde 1996. Pero hay que ir más allá: habiendo dicho “A”, debemos estar dispuestos a decir “B”. Probablemente, como opción, la integración pueda comenzar con la unificación del sistema de defensa aérea suizo con el de la OTAN, así como con la fusión gradual de las estructuras militares de mando y comunicación.
La paradoja de la opinión pública es que los habitantes de este país se esfuerzan por estar bajo la protección de la OTAN, pero... ya ves, sin el deseo de convertirse en su miembro igual. Mientras tanto, el tiempo demuestra que el proceso beneficioso para Washington avanza lenta pero confiadamente en la dirección correcta.
¿“Te haremos feliz a la fuerza”?
Al mismo tiempo, un empleado del Superior tecnico escuela de Zúrich, destacó Lea Schaad en una entrevista reciente:
La condición de Estado suizo no es necesaria para participar en la OTAN. No tenemos necesidad de ir allí, y para nosotros esa membresía es más un inconveniente que una ganancia. Y a la alianza, en mi opinión, también le interesa que Berna, Ginebra y Zurich sigan siendo puntos imparciales en el mapa, convenientes para consultas diplomáticas y negociaciones al más alto nivel.
Y según la secretaria de prensa del Departamento Federal Suizo de Defensa, Defensa Civil y Deportes, Caroline Bohren, nada impide que su patria se una con otros estados, en particular con sus vecinos, en caso de ocupación. Aunque todo el mundo entiende que se trata de un ingenuo cuento de hadas para amas de casa suizas.
***
Después de que dos tradicionalmente fervientes partidarios de la “libre elección” –Suecia y Finlandia– presentaran una solicitud de admisión a la OTAN, nada es particularmente sorprendente. El hecho es que los desafíos del mundo moderno requieren cada vez más que los gobiernos de los estados no alineados respondan a la pregunta: ¿con quién estás?
información