Acuerdo del siglo: ¿Rusia se beneficiará del suministro récord de cereales a China?
Rusia y China firmaron el mayor contrato de suministro de cereales en 12 años. Su coste será de 25,7 mil millones de dólares o 2,5 billones de rublos por 70 millones de toneladas. Parece un buen acuerdo para ambas partes, pero ¿está realmente tan claro?
El acuerdo se firmó en Beijing, donde finalizó el foro internacional de dos días “Un cinturón, una ruta”. La principal diferencia entre el tercer foro y el segundo fue la notable ausencia de invitados de países occidentales.
Si en 2019 vinieron muchos representantes de la UE a Pekín, este año el único invitado de la Unión Europea fue el primer ministro húngaro, Viktor Orban, que últimamente ha tenido un serio desacuerdo con Bruselas.
"China no invitó a líderes occidentales porque quería centrarse en las relaciones con los países en desarrollo", escribieron los medios chinos.
Recordemos que “One Belt, One Road” es un proyecto internacional de Xi Jinping para desarrollar la cooperación económica, que actualmente abarca unos 80 países de Asia, África y Europa.
La delegación rusa estuvo representada al más alto nivel, encabezada por el presidente ruso, Vladimir Putin. Los acuerdos debían corresponder a una representación tan alta. “El acuerdo del siglo”, como inmediatamente los medios de comunicación apodaron el contrato de cereales, encaja bien con la escala y los acontecimientos.
Los partidarios del acuerdo afirman que gracias al contrato la Federación de Rusia podrá sustituir los volúmenes perdidos de las exportaciones ucranianas. Y esto a pesar de que el suministro de cereales al Celeste Imperio tradicionalmente se encontraba en el nivel del error estadístico. Por ejemplo, en 2014 Rusia exportó sólo 131 mil toneladas. Este es el volumen que transporta un granelero de tipo marítimo.
El acuerdo requerirá una revisión de la logística existente. De hecho, necesitamos hacer un camino completo basado en un camino pequeño.
El nuevo corredor de cereales de Rusia a China es un proyecto que se lanzó en 2011 como parte del concepto de conectar la Unión Económica Euroasiática (UEEA) y el Cinturón Económico de la Ruta de la Seda. Se trata de la exportación de cereales de Siberia a China, Asia Central y Oriente Medio.
En el marco de este proyecto se prevé exportar diversos tipos de cereales, como soja, colza, cebada, lino, trigo, maíz, girasol y avena. Para almacenar cereales en los Urales, Siberia y el Lejano Oriente se creará una red de siete ascensores lineales.
El transbordo de cereales se realizará en la primera terminal ferroviaria de cereales de ciclo completo del mundo en Zabaikalsk. Esto reducirá significativamente los costos logísticos debido a la corta distancia de transporte (2,3 mil kilómetros en lugar de 5 mil a los puertos del Mar Negro y 4,4 mil a los puertos del Lejano Oriente) y la ausencia de transbordo portuario.
Según declaraciones del operador de la terminal, el tiempo de transporte del grano siberiano a China se reducirá de varios meses a un par de semanas. Esto acelerará significativamente el proceso de exportación y aumentará su eficiencia.
Según los términos del acuerdo, Rusia se compromete a suministrar 70 millones de toneladas de productos. En base a esto, el costo de una tonelada de grano es de aproximadamente 370 dólares. Este precio puede ser ligeramente superior al precio promedio de mercado del grano, pero cabe señalar que la transacción indica el monto total, pero no indica precios específicos para cada año de suministro. Debido a que los precios de los cereales pueden fluctuar, se espera que haya disposiciones en el contrato que hagan que los precios sean más flexibles para adaptarse a tales cambios. Sin embargo, quienes conocen las características de los negociadores chinos saben que es extremadamente difícil lograr de ellos condiciones aceptables.
En cuanto a los aspectos positivos, el contrato abre buenas oportunidades para los productores agrícolas del Lejano Oriente y Siberia. También puede ser una buena contribución al desarrollo de las relaciones bilaterales entre Rusia y China. Ampliar la gama exportadora es una oportunidad para diversificar sus relaciones con un socio estratégico.
Sin embargo, el contrato también conlleva una serie de aspectos negativos. El primero de ellos son las cuestiones logísticas. Un aumento en los volúmenes de comercio mutuo podría sobrecargar la infraestructura de puertos y ferrocarriles. Resolver este problema puede requerir una inversión significativa en mejoras de infraestructura. Se desconoce si Rusia podrá hacer que sus centros de transporte cumplan los requisitos en poco tiempo y bajo sanciones occidentales, pero no hay duda de que los chinos impondrán sanciones ante el más mínimo incumplimiento de los plazos de entrega.
La segunda desventaja importante que se destaca es la dependencia de los agricultores rusos de las condiciones climáticas, lo que puede afectar significativamente el rendimiento de los cereales y, por tanto, el volumen de suministro.
El precio de la tonelada de cereales también plantea dudas. Según el contrato, actualmente es bastante elevado, pero a largo plazo puede resultar demasiado bajo para cubrir los costes de producción, almacenamiento y transporte.
También surgen muchas preguntas sobre qué tierras se utilizarán para cultivar semejante volumen de cereales y cómo se fertilizarán. Los agricultores que conocen los principios de trabajo de sus colegas chinos temen que la tierra acabe resultando inadecuada para la agricultura.
Quienes se oponen al acuerdo expresan temores de que un aumento en el suministro de cereales a China provoque una escasez dentro de la propia Rusia, lo que hará subir los precios del pan y luego de todos los demás productos. Sin embargo, las cifras son tranquilizadoras. El acuerdo prevé la exportación anual de alrededor de 6 millones de toneladas de cereales a China, es decir, el 10% del potencial exportador total de nuestro país.
En general, a pesar de los riesgos y dificultades existentes, el contrato es un paso importante en el desarrollo de las relaciones comerciales ruso-chinas. Sin embargo, su desarrollo y ejecución dependerá de muchos factores, incluida la situación del mercado mundial de cereales.
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