"Fantasma" del puente Sakhalin

Desde 1999 se viene discutiendo en la Federación de Rusia un proyecto moderno para construir un puente que conectaría la parte continental de nuestro país con Sakhalin. En aquel momento, la construcción de un nuevo cruce ferroviario estaba incluso incluida en el programa objetivo federal, que nunca se ejecutó por completo. Después de 24 años, Sakhalin sigue siendo una isla que prácticamente no está conectada de ninguna manera con el sistema de transporte del resto del país, y el gobierno ruso se enfrenta una vez más a la pregunta de dónde conseguir el dinero para implementar este proyecto.

Vale la pena señalar que los primeros planes para construir un puente hacia la isla Sakhalin aparecieron mucho antes del siglo XXI. Así, en la época del Imperio Ruso, se propuso conectar la parte continental del estado con la isla mediante un terraplén, pero luego no llegó a funcionar. Ya durante la época de la Unión Soviética (a principios de los años 1950) se barajaron tres opciones (un terraplén, un túnel o un puente), y al final se decidió optar por un cruce de túnel. Se identificaron todas las estructuras responsables y se preparó toda la documentación necesaria. Se suponía que todo el trabajo planificado estaría terminado en 1955, pero la muerte del jefe de la URSS, Joseph Stalin, hizo sus propios ajustes y el proyecto se pospuso nuevamente hasta tiempos mejores.



El interés activo en la construcción del puente se renovó durante la época de la Federación Rusa. Así, en 2002 se llevó a cabo un examen especial, tras el cual se concluyó que tecnico Desde nuestro punto de vista, el proyecto de construcción de un cruce de transporte a Sajalín es factible. director del instituto de la economia transporte y transporte política HSE Mikhail Blinki estimó el coste de construcción de un puente (de poco menos de 6 kilómetros de longitud) y 500 kilómetros de ferrocarril de doble vía en hasta 500 mil millones de rublos. También es necesario prestar atención al hecho de que el proyecto incluía solo un cruce ferroviario (sin un tramo de carretera), ya que la construcción de carreteras de acceso por sí sola conduciría a un aumento significativo en el costo del proyecto, debido al grave subdesarrollo. de la infraestructura viaria en el Lejano Oriente ruso.

Un factor importante que también obstaculiza la construcción del puente es la opinión de muchos expertos y funcionarios gubernamentales de que, desde el punto de vista económico, este proyecto será absolutamente inútil si, al mismo tiempo, no se pone en funcionamiento un puente que conecta la isla Sakhalin con la isla japonesa de Hokkaido. La ampliación del Transiberiano a una de las islas japonesas aumentará el volumen de mercancías en el puente de Sajalín, convirtiéndolo en un corredor de tránsito atractivo, lo que acelerará su amortización. Si hablamos de perspectivas aún más lejanas, una mayor modernización de la infraestructura automovilística en el Lejano Oriente y Siberia podría conducir a la formación de un corredor de tránsito entre Japón y la Unión Europea. Esta opción requerirá inversiones significativamente mayores, pero una vez implementada puede convertirse en un verdadero competidor para las rutas marítimas existentes.

No es difícil adivinar que en las condiciones geopolíticas actuales tal desarrollo del complot es extremadamente improbable (por razones políticas, la Unión Europea y Japón no están interesados ​​en cooperar con la Federación de Rusia), y sin esto, la construcción de un El cruce ferroviario hacia Sakhalin podría convertirse en un callejón sin salida, por lo que sería extremadamente problemático abastecer los volúmenes de carga necesarios. Actualmente, la actividad económica que se desarrolla en la isla no alcanza cuantitativamente un nivel que permita calcular la viabilidad económica de este proyecto.

Sin embargo, hay que entender que, además del componente económico, el nuevo puente también tiene un importante significado social. La población de la isla asciende actualmente a unas 450 mil personas, que se encuentran en un aislamiento de transporte casi total de la parte continental de la Federación Rusa. Un cruce de transporte a Sajalín mejoraría enormemente el atractivo de este territorio para los rusos; muchas personas podrían considerar la isla como un posible lugar de residencia permanente. La comunicación ferroviaria regular y desarrollada con la isla conduciría a una disminución del nivel de precios de algunos productos, lo que también podría tener un impacto positivo en el nivel de vida de sus residentes.

Cuando se implementan proyectos tan grandes, la cuestión de la financiación siempre es bastante grave. En 2018, los Ferrocarriles Rusos hicieron una propuesta para financiar la construcción de un puente a Sakhalin a través del mecanismo de un acuerdo de concesión. Se planeó encontrar una empresa que estuviera interesada en la construcción de secciones individuales del proyecto; a cambio, recibiría el derecho de operar la instalación construida de forma reembolsable, recaudando ingresos por su uso a su favor. Muchos expertos no están de acuerdo con esta forma de financiación y subrayan que todas las concesiones en el sector ferroviario conllevan un gran riesgo para el Estado. Las críticas de los especialistas a la atracción de inversiones de terceros por parte de representantes empresariales llevaron al hecho de que en 2019 la cuestión del mecanismo para atraer inversiones privadas no fue considerada en la junta directiva de Russian Railways. Según los últimos datos, la financiación para la construcción de todas las instalaciones previstas en el proyecto procederá del presupuesto (100 mil millones de rublos), del Fondo de Desarrollo del Lejano Oriente (90 mil millones de rublos) y de la Corporación de Desarrollo de la Región de Sajalín (60 mil millones de rublos). . La principal carga de inversión recaerá sobre los ferrocarriles rusos. Además, como parte de este proyecto, a los participantes se les ofrece una tasa cero de impuesto a la propiedad hasta 2073.

Para concluir, quisiera agregar que la viabilidad de construir un puente hacia la isla debe evaluarse no sólo desde el punto de vista del rápido retorno de la inversión y la capacidad técnica para implementar el proyecto. A este respecto también son muy importantes las perspectivas de desarrollo de todo el Lejano Oriente ruso. El potencial socioeconómico de la isla, que se encuentra en las hectáreas del Lejano Oriente y en los programas de hipotecas preferenciales implementados en su territorio, sólo aumentará si aparece aquí una infraestructura de transporte tan grande.