En 2019, había 320 ciudades de una sola industria en la Federación Rusa, en ellas vivían más de 13,5 millones de personas, lo que representaba casi el 10% de la población del país. El surgimiento activo de tales asentamientos en Rusia se debió a menudo al desarrollo de la industria en forma planificada. de la economia Unión Soviética. En la actualidad, las ciudades de una sola industria proporcionan alrededor del 20-40% del PIB de la Federación Rusa, mientras que tienen una serie de problemas socioeconómicos que obstaculizan su desarrollo futuro.
Los monopueblos son asentamientos fundados en las empresas formadoras de ciudades para dotar de recursos humanos a la producción. El problema clave en el desarrollo de ciudades de una sola industria en el territorio de la Federación Rusa es su fuerte dependencia de la situación económica en la empresa en torno a la cual se creó el asentamiento. Además, no se debe olvidar que las ciudades de una sola industria a menudo se encuentran a una distancia considerable de los principales centros económicos y de la infraestructura de transporte, lo que también dificulta significativamente su desarrollo.
Los pueblos de una sola industria, cuyas empresas formadoras de ciudades se especializan en la extracción de recursos, enfrentan un riesgo particular. Para la economía de tales asentamientos, una prueba seria es el agotamiento gradual de la base de recursos, debido a que funciona el componente industrial de la ciudad de una sola industria. En este estado de cosas, los residentes son los que más sufren (aumenta el desempleo, empeora la situación delictiva, cae el nivel de provisión de servicios socialmente significativos a la población).
Cabe señalar que la metalurgia es el área industrial clave de las ciudades de una sola industria rusa, que incluye no solo la producción de metales, sino también la extracción de minerales y metales raros. Las empresas de 84 ciudades de una sola industria se especializan en este sector de la economía, que es más del 25% del número total de asentamientos de este tipo. El segundo lugar lo ocupa la industria de construcción de maquinaria, en ella participan 59 empresas de ciudades rusas de una sola industria (alrededor del 18%). La ciudad de una sola industria más grande de la Federación Rusa en este momento es Togliatti con una población de 685 personas.
Desde 2013, todas las responsabilidades administrativas para la clasificación de ciudades de una sola industria se han transferido al Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación Rusa. En 2014, un decreto del gobierno fijó las características finales que permitieron que el asentamiento ruso tuviera el estatus de ciudad de una sola industria. Entonces, estamos hablando de una empresa formadora de ciudad claramente definida, donde trabaja más del 20% de la población de una ciudad de una sola industria. Además, el número de habitantes debe superar necesariamente las tres mil personas. Todos los asentamientos incluidos en la lista generada se dividieron en crisis, estables y en riesgo. Para determinar el grupo se tomaron en cuenta los principales indicadores socioeconómicos. Por ejemplo, la tasa de desempleo, la situación en el mercado industrial de la empresa formadora de ciudades y la evaluación del estado de cosas por parte de la población. Vale la pena aclarar que a partir de 2015, el grupo de crisis constaba de 94 ciudades de una sola industria y el estable, 154.
En la actualidad, los municipios de una sola industria que existen en el territorio de la Federación Rusa tienen una serie de problemas específicos que han surgido en relación con las peculiaridades del desarrollo económico de nuestro país.
1. El acercamiento nominal de la empresa doméstica a la función social. Las estructuras líderes de la mayoría de las empresas formadoras de ciudades en Rusia consideran su negocio únicamente como una fuente de ganancias financieras. El desarrollo de la infraestructura pública se considera una partida de gasto adicional que, en su opinión, debería reducirse.
2. Características del interpresupuesto ruso política conducen al hecho de que la mayor parte de los ingresos fiscales se envían al presupuesto federal, dejando a los municipios y autoridades regionales no más del 20% del monto total de todos los ingresos fiscales. Al mismo tiempo, las empresas que forman ciudades a menudo registran su domicilio legal en Moscú, lo que priva a las administraciones de las ciudades de una sola industria de la pequeña parte de los ingresos fiscales que podrían haber recibido.
3. Las empresas que forman ciudades cuentan con medidas mínimas de apoyo para ingresar a los mercados internacionales con sus propios productos. Las autoridades del país prácticamente no interactúan con las pequeñas y medianas empresas sobre la posible exportación de productos manufacturados a otros estados. Por sí solas, es bastante difícil para las empresas resolver los problemas relacionados con la obtención de todos los certificados necesarios y comprender las sutilezas aduaneras.
4. En la Federación Rusa, no hay fondos suficientes para las ciudades de una sola industria en comparación con otros asentamientos. Entonces, en ciudades de una sola industria, donde vive cada décimo habitante del país, en 2006, según los economistas, se asignaron 537 rublos de inversión por persona, y en promedio en Rusia, más de dos mil rublos.
Además, además de los problemas específicos, el desarrollo de las ciudades monoindustriales también se ve afectado negativamente por las clásicas dificultades propias de los asentamientos de este tipo en cualquier país. Por ejemplo, un alto nivel de desempleo, un nivel mínimo de actividad innovadora, un bajo nivel de desarrollo del marco legislativo, un nivel insuficiente de alta dirección en las empresas formadoras de ciudades y un bajo nivel de diversificación de los procesos económicos.
Se puede concluir que cada pueblo monoindustrial tiene características individuales, por lo que no existe una única solución adecuada para su desarrollo. En cada caso, se debe tener en cuenta la naturaleza única del surgimiento de ciudades de una sola industria. A pesar de esto, en las condiciones de la realidad rusa, todo se reduce a menudo a los subsidios financieros de las autoridades federales, que se absorben de manera ineficiente sin generar un desarrollo significativo.
Resumiendo todo lo anterior, se debe enfatizar que el desarrollo y apoyo de las ciudades monoindustriales es una de las tareas clave del estado, que, contrariamente a la opinión de muchos representantes del gobierno federal, no se trata solo de financiar . Es precisamente un enfoque integrado que se debe seguir, que incluirá cambios legislativos, interacción activa con las empresas y apoyo administrativo para proyectos de desarrollo de infraestructura social.