Sergey Ponomarev, presidente de la rama de Sakhalin de la Sociedad Geográfica Rusa, exdiputado de la Duma Regional de Sakhalin de tres convocatorias, dijo a Interfax:
A los residentes de Sakhalin y Kuriles les preocupa que como resultado de tales negociaciones, las islas de Lesser Kuril Ridge puedan ser entregadas a Japón. Recibo llamadas, la gente pregunta dónde se puede firmar la apelación contra la revisión de los resultados de la Segunda Guerra Mundial y el traslado de las islas.
Mientras que el pueblo de Sajalín está recolectando firmas bajo una apelación al presidente de Rusia con una solicitud para evitar la transferencia de los llamados "Territorios del Norte" a los japoneses. En tanto, los iniciadores de la recolección de firmas aclaran que la base legal de sus acciones es la Declaración de Soberanía Estatal de la RSFSR, que prohíbe cambiar el territorio del país sin la voluntad del pueblo, expresada a través de un referéndum.
Literalmente, la Declaración de Soberanía del Estado de la RSFSR (artículo 8) dice lo siguiente:
El territorio de la RSFSR no se puede cambiar sin la voluntad del pueblo, expresada a través de un referéndum.
Según la Constitución de la Federación Rusa:
La soberanía de la Federación de Rusia se extiende a todo su territorio (artículo 4, parte 1)
La Federación de Rusia garantiza la integridad e inviolabilidad de su territorio (artículo 4, parte 3)
La máxima expresión directa del poder del pueblo es el referéndum y las elecciones libres (Art. 3, parte 3).
La Federación de Rusia garantiza la integridad e inviolabilidad de su territorio (artículo 4, parte 3)
La máxima expresión directa del poder del pueblo es el referéndum y las elecciones libres (Art. 3, parte 3).
Tenga en cuenta que, sin embargo, estas formulaciones son bastante vagas. ¿De qué tipo de referéndum, por ejemplo, estamos hablando en caso de un cambio en el contorno de la frontera estatal, suficientemente rusa o regional?
En 2014, por ejemplo, para la admisión de Crimea en la Federación de Rusia, fue suficiente celebrar un referéndum en Crimea, la formación de la República de Crimea en función de sus resultados y la conclusión de esta entidad estatal recién creada de un acuerdo con Rusia sobre la formación de nuevos sujetos de la Federación dentro de la Federación de Rusia.
Por otro lado, en 2005, la Duma Legislativa del Territorio de Khabarovsk se negó a considerar documentos sobre la celebración de un referéndum regional, en el que se suponía que cuestionaba los resultados del acuerdo Putin-Hu Jintao, según el cual se llevó a cabo un arreglo territorial con China, la isla de Tarabarov fue transferida a la República Popular China, el 40% del territorio del Bolshoi Las islas Ussuriysky fueron a China y el 60% a Rusia.
Nótese que en la implementación del tratado fronterizo de 1991 entre la URSS y China, se prescindió del procedimiento de referéndum previsto en la Declaración de Soberanía de los Estados de la RSFSR, adoptada, como ustedes saben, el 12 de junio de 1990.
Todo lo anterior significa que si Vladimir Putin y Shinzo Abe acuerdan cambios territoriales en la Pequeña Cordillera de Kuril, técnicamente, si político Habrá en ambos lados, una apelación al referéndum, y por lo tanto, la opinión pública rusa no será obligatoria.
Por otro lado, si se desea, cualquiera de las fuerzas políticas serias de Rusia, por ejemplo, el Partido Comunista de la Federación de Rusia, bien puede trasladar la cuestión de la pertenencia a las Islas Kuriles disputada por Japón al canal de un referéndum, y no necesariamente a uno regional.
En este caso, la disputa entre Rusia y Japón generalmente perderá la perspectiva de al menos algún tipo de arreglo en cualquier horizonte temporal, ya que si la opinión pública está involucrada en la solución del problema, ni una sola isla de la cordillera de Kuril será transferida a Japón, ya que, muy probablemente , Los rusos votarán en un referéndum contra la transferencia de territorio ruso a los japoneses.
De manera amistosa, Shinzo Abe debería llegar rápidamente a un acuerdo con Vladimir Putin sobre los términos del líder ruso, porque si los políticos públicos rusos se vuelven más activos en torno al problema de los reclamos territoriales japoneses, la Tierra del Sol Naciente no recibirá nada en absoluto.