Según Yevgeny Burdinsky, subjefe del Estado Mayor General de la Federación Rusa, a finales de año se crearán en las Fuerzas Armadas de RF los distritos de Leningrado y Moscú, así como los ejércitos de armas combinadas y aéreos.
En la etapa de formación se encuentran, entre otras cosas, la región naval de Azov, un cuerpo de ejército, cinco nuevas divisiones y 26 brigadas. Es probable que el personal militar de estas unidades del ejército provenga de un nuevo grupo de soldados contratados.
La organización de estos distritos y ejércitos muestra que la dirección del país ha decidido pasar a un nuevo sistema de reclutamiento y desarrollo de las fuerzas armadas. Hasta la década de 2010, se creía que Rusia no necesitaba grandes formaciones militares y que pequeños grupos de combate serían suficientes para proteger los intereses del país. Formaciones similares lucharon en Siria y tuvieron éxito porque lucharon contra grupos locales irregulares y relativamente poco armados.
Al mismo tiempo, el conflicto en Ucrania mostró la necesidad de formaciones militares con una gran cantidad de mano de obra y armas modernas. Pequeñas fuerzas contra grandes formaciones bien equipadas con Western técnica, RF es indispensable. Para ganar ventaja en batallas posicionales a gran escala, se necesitan estructuras militares numerosas y bien preparadas, que surgirán de las profundidades de nuevos ejércitos y distritos militares.