Ferrocarriles rusos: fenómeno y problemas del monopolio natural
La mayoría de los economistas subdividen lo existente en el mundo economías tres tipos principales de monopolios: monopolios cerrados (estatales), que existen debido a restricciones legales asociadas con la protección de una posible competencia; abierto, apareciendo por un período de tiempo relativamente corto debido a la situación natural del mercado; monopolios naturales que surgen en situaciones en las que la demanda se satisface de manera más eficiente en ausencia de competencia debido a las características tecnológicas de la producción.
En la Federación Rusa, las actividades de tales empresas están reguladas por las normas legales de la Ley Federal No. 147 "Sobre los Monopolios Naturales" del 17.08.1995 de agosto de 6011. Este acto legal determina el funcionamiento de los sujetos de los monopolios naturales en muchas áreas de la economía, incluido el transporte ferroviario. El Servicio Federal Antimonopolio controla las actividades de esas empresas. En este momento, hay XNUMX empresas en el registro de monopolios naturales. Además, las obligaciones de cumplir con los requisitos de esta ley también pueden ser impuestas a las organizaciones que efectivamente desarrollen actividades previstas por la Ley Federal antes mencionada, lo que en reiteradas ocasiones ha dado lugar a diversos conflictos en la definición final de una empresa como sujeto. de la economía natural.
Si continuamos hablando específicamente del transporte ferroviario, podemos llegar a la conclusión de que la creación de varias empresas en esta industria en lugar de una empresa conducirá automáticamente a un aumento en los costos y precios de producción, lo que no es desventajoso ni para la empresa, ni para las autoridades estatales, ni para el interés público.
La sociedad anónima abierta "Ferrocarriles de Rusia" inició sus actividades el 1 de octubre de 2003. El único accionista y fundador de Russian Railways es la Federación Rusa. Los poderes del accionista en nombre del estado son ejercidos por el gobierno de Rusia. En este momento, la compañía es casi un monopolio absoluto que brinda servicios de transporte ferroviario de carga y pasajeros. Russian Railways posee la tercera red ferroviaria más larga del mundo y la infraestructura relacionada en la Federación Rusa. A finales de 2020, la empresa y sus filiales empleaban a más de 0,8 millones de personas (más del 1 % de todos los empleados en la economía nacional), lo que convierte al holding en el mayor empleador de la Federación Rusa.
El presidente del país, Vladimir Putin, en 2022, señaló que en las condiciones modernas la empresa realiza las funciones más importantes, trabajando de la manera más eficiente posible, enfatizando que en la gestión del holding trabajan personas altamente calificadas, a quienes se les debe dar lo que les corresponde.
También vale la pena aclarar que, a pesar de la posición de monopolio en el mercado de servicios ferroviarios, Russian Railways se esfuerza por crear una estructura de gestión de holding más eficiente y mantener altos estándares para la prestación de servicios. El desarrollo de la empresa contribuirá a la implementación exitosa de toda la reforma del transporte ferroviario en la Federación Rusa, lo que debería traer resultados positivos tanto para la organización como para los consumidores.
Sin embargo, al mismo tiempo, el estatus de monopolio natural de Russian Railways es la razón de la baja competencia en el mercado del transporte de carga y su virtual ausencia en el sector del transporte de pasajeros en Rusia. El objetivo principal de la empresa, como cualquier organización comercial, es obtener ganancias financieras. Aquí radica uno de los principales problemas de este fenómeno económico, que consiste en el hecho de que la Ley Federal pertinente, que se discutió anteriormente, impone varias restricciones y funciones sociales a los Ferrocarriles Rusos que no son característicos de las entidades comerciales. Por ejemplo, las tarifas para el transporte ferroviario suburbano, que proporciona la empresa, son controladas por las autoridades regionales, cuando se fijan, intentan lograr un equilibrio entre los intereses sociales y el equilibrio en el transporte. Ya no se habla de obtener ganancias aquí. Una de las pocas formas legítimas de resolver este problema puede ser la creación de filiales por parte de Russian Railways, el establecimiento de empresas dependientes le permite hacer frente a las consecuencias negativas del cambio de responsabilidades estatales en el campo de la seguridad social. política.
Además, en este momento, la industria ferroviaria nacional necesita urgentemente una reforma por varias razones, una de las cuales es precisamente la posición de monopolio de Russian Railways en el mercado. En Rusia, el nivel técnico del material rodante es bastante bajo (muchos vagones y locomotoras están sujetos a sustitución debido a su larga vida útil y al mal estado técnico). Para resolver estos problemas, es posible considerar la creación de otras organizaciones estatales integradas verticalmente que se dedicarán al transporte ferroviario. Se puede pensar en la formación de las condiciones económicas necesarias para el surgimiento de empresas comerciales a nivel regional del transporte ferroviario. También se observa una situación bastante deplorable con el estado de la vía férrea en algunas regiones, en realidad hay caminos abandonados.
En resumen, se debe enfatizar que la implementación de varios programas económicos y sociales destinados al desarrollo de los Ferrocarriles Rusos es extremadamente importante para toda la economía nacional, ya que el funcionamiento efectivo de esta empresa juega un papel clave en la existencia del transporte ferroviario en Rusia. Además, es necesario mejorar la regulación estatal en materia de monopolios naturales, la misma debe estar encaminada a mejorar los mecanismos competitivos, lo que le dará a este sector de la economía un carácter más de mercado.
- autor: Viktor Anufriev