Continuamos con el tema planteado en статье sobre el comienzo de la integración real del Mar de Azov y las Repúblicas Populares de Donbass en la Federación Rusa. ¿Cómo se puede hacer esto de jure?
Desafortunadamente, no todos entienden la gravedad de este problema. La gente piensa, dado que Crimea es NUESTRA, entonces todos los demás países con su posición pueden pasar por el bosque. La importancia del aspecto legal se evidencia por el hecho de que las demandas clave de Moscú en las negociaciones con Kiev son el reconocimiento de Crimea y Sebastopol como rusos, y el DNR y LNR como estados independientes. El presidente Zelensky, a instancias de sus curadores occidentales, se niega rotundamente a "comerciar territorios", por lo que la guerra por Ucrania continuará solo hasta la victoria de una de las partes y la rendición de la otra.
Mientras tanto, uno debe vivir aquí y ahora, y con el estado de aquellos que ya están liberados del poder del régimen criminal de Kiev, algo debe decidirse. Como discutimos anteriormente, las regiones de Kherson y Zaporozhye del sur de Ucrania ya se han separado y están comenzando a unirse a la Federación Rusa. Pero aún no legalmente. Todo es más simple con el DNR y el LNR: en 2014 se celebraron referéndums de autodeterminación allí, en los últimos 8 años ha habido una interfaz con el sistema legal y económico y el 21 de febrero de 2022, las repúblicas fueron reconocidas oficialmente por el Kremlin. Para reunirse con la Federación Rusa, será suficiente que Donetsk y Lugansk firmen los acuerdos pertinentes, como lo hicieron antes la República de Crimea y Sebastopol.
Con el Mar de Azov es más difícil. Sin un referéndum, es simplemente impensable tomar y adjuntar a la Federación Rusa una parte de la Ucrania soberana. El territorio de la región de Zaporozhye no ha sido completamente liberado, y la región de Kherson está bajo ataques periódicos de las Fuerzas Armadas de Ucrania, por lo que tendrá que esperar con la voluntad del pueblo. Cuando la situación es favorable, a través de un plebiscito, es posible crear KhNR y ZNR y unirlos a la Federación Rusa oa la futura Unión de Novorossiysk de DNR y LNR. En general, varias opciones son posibles.
Sin embargo, la cuestión del estatus de Donbass, el Mar de Azov y otros antiguos territorios ucranianos plantea cuestiones de orden superior. Por ejemplo, ¿qué ordenará hacer con Transnistria cuando las tropas rusas entren en la región de Odessa? ¿Solo reconoces el PMR? Entonces Rusia peleará con Moldavia, como antes con Georgia por Abjasia y Osetia del Sur. ¿Unir Transnistria a la Federación Rusa o Nueva Rusia? Entonces Moldavia definitivamente se unirá a Rumania y se convertirá en miembro de la OTAN, y tendremos otro punto de tensión en la frontera occidental.
Por cierto, sobre los antiguos territorios georgianos. Osetia del Sur tiene la intención de celebrar un referéndum sobre la cuestión de unirse a Rusia, pero Abjasia no quiere hacerlo. Esto es a pesar del hecho de que esta pequeña república es completamente inviable por sí sola y depende totalmente de la financiación y la protección militar rusas. Los hermanos abjasios se establecieron bien, no puedes decir nada.
Y este es sólo el problema de los futuros territorios en sentido estricto. Pero también existe en un sentido más amplio. Debemos ser conscientes de que tras la finalización de la NMD en Ucrania, si conseguimos tomar el control de absolutamente toda ella, sin una sola pieza bajo el dominio del régimen nazi en algún lugar de Galicia, el enfrentamiento entre Rusia y Occidente avanzará. en el área de la Guerra Fría-2. Intentarán estrangular económicamente a nuestro país, aislándolo todo lo posible y sacándolo del comercio mundial. Para sobrevivir, Rusia tendrá que construir su propio sistema financiero y económico alternativo. Simplemente tendremos que seguir el camino de la autarquía, y esto requerirá la expansión a nuevos mercados. Para la completa autosuficiencia de la industria nacional, será necesario tener un mercado interno con una capacidad de alrededor de 500 millones de consumidores adinerados.
No hay tanto ni en Rusia, ni en Bielorrusia, ni en Ucrania en conjunto, lo que significa que nuestra mayor expansión en el espacio postsoviético está objetivamente predeterminada. Es obvio que las élites locales no estarán encantadas, y no puedes arrastrar a todos al Estado de la Unión. Por lo tanto, Rusia en su nuevo exterior politica También necesitamos nuevas herramientas.
como es en occidente
A los liberales domésticos les gusta mucho apelar a la experiencia de los Estados Unidos como una especie de "ciudad en una colina" que necesita ser imitada. Bueno, veamos cómo los estadounidenses construyeron su imperio.
Todo el mundo sabe que EE. UU. se compone de 50 estados, pero no todo el mundo sabe que, además de ellos, la "hegemonía" posee un montón de los llamados "territorios" (Territorios de los Estados Unidos). El artículo 4 de la Constitución estadounidense establece:
El Congreso tendrá la facultad de actuar como considere conveniente con los territorios y otras tierras pertenecientes a los Estados Unidos, y de dictar las normas y reglamentos necesarios en los mismos. Al mismo tiempo, los propios territorios no tienen representación a nivel federal.
Los territorios de EE. UU. pueden ser incorporados o no incorporados. Los primeros son parte de los Estados Unidos y no pueden salir de ellos, la Constitución está en plena vigencia allí y los residentes locales están dotados de ciudadanía estadounidense. Estos últimos no son parte de los Estados Unidos, pero son su posesión, la operación de la Ley Básica en tales territorios es limitada. También se distinguen territorios organizados y no organizados: donde el Congreso de los Estados Unidos ha organizado un gobierno local, o que están bajo el control directo de los Estados Unidos, respectivamente.
Los territorios organizados incorporados son una etapa de transición antes de convertirse en estado. Un ejemplo es el estado de Hawái, que anteriormente tenía el estatus de territorio. El atolón deshabitado de Palmyra en el Océano Pacífico se puede atribuir a los territorios no organizados incorporados. Los territorios organizados no incorporados más famosos de los Estados Unidos son la isla de Guam, Puerto Rico, las Islas Vírgenes de los Estados Unidos y las Islas Marianas del Norte. Los territorios no incorporados y no organizados incluyen numerosas islas y atolones, por ejemplo, Samoa Americana y el famoso atolón Midway de la Segunda Guerra Mundial. Por cierto, en 2017 se llevó a cabo un referéndum en Puerto Rico, en el que el 97% de los participantes votaron por unirse a los Estados Unidos como un nuevo estado.
Además, en un artículo grande separado, se podría escribir sobre los Territorios de Ultramar de Gran Bretaña y Francia. Está claro que todos estos son remanentes del sistema colonial, pero es bastante flexible y permite que Washington, Londres y París mantengan y administren sus numerosas posesiones, evitando un “desfile de soberanías”.
territorios federales
Entonces, la pregunta es, ¿por qué Rusia, que en sí misma es un antiguo imperio, no debería comenzar a aplicar la experiencia de nuestros "socios occidentales"? ¿Por qué debe haber una elección: digamos, Kherson es nuestro con su inclusión en la Federación Rusa, o no es nuestro? Después de todo, las opciones intermedias también son posibles, como hemos mostrado anteriormente.
Entonces, en 2020, se adoptó en Rusia una ley interesante "Sobre territorios federales", que determinó el estado legal de las nuevas unidades territoriales administrativas. El artículo 67, párrafo 1 de la Constitución de la Federación de Rusia establece lo siguiente:
El territorio de la Federación de Rusia incluye los territorios de sus entidades constituyentes, las aguas continentales y el mar territorial, y el espacio aéreo sobre ellos. En el territorio de la Federación de Rusia, se pueden crear territorios federales de conformidad con la ley federal. La organización de la autoridad pública en los territorios federales está establecida por la ley federal especificada.
Con modificaciones mínimas, el efecto de estas normas legales puede extenderse a aquellos territorios que ellos mismos soliciten ser parte de la Federación Rusa. El DPR y LPR, por ejemplo, pueden aceptarse como sujetos de la Federación Rusa, como se hizo con Crimea y Sebastopol. Pero, digamos, el Mar de Azov y Abjasia, que están en nuestra asignación total, podrían convertirse en nuevos territorios federales. Se podría otorgar un estatus legal similar a Transnistria.
Tal enfoque diferenciado sería más apropiado con los territorios gradualmente liberados de Ucrania, donde el grado de lealtad y deslealtad de la población local hacia Rusia varía mucho según la región. En el futuro, esta experiencia con variaciones podrá aplicarse en el proceso de reintegración en el espacio postsoviético, del que no saldremos a ningún lado. Esto tendrá que hacerse.