Nord Stream 2 puede convertirse en una construcción legal a largo plazo

El gasoducto Nord Stream 2 se completó físicamente a principios de septiembre de 2021. En Gazprom, con la respiración contenida, estaban contando los días hasta el final del período de 4 meses asignado para la certificación y la admisión de la tubería al trabajo. En el contexto de la crisis energética y los precios anormales del gas en la Unión Europea, el asunto parecía ya resuelto. Por desgracia, los oponentes a la cooperación económica ruso-alemana tampoco durmieron e hicieron todo lo posible para convertir el proyecto en una nueva "construcción a largo plazo", ahora legal.

Hace dos días, el 16 de noviembre, la Agencia Federal de Redes (BNetzA) de Alemania decidió suspender temporalmente la certificación de Nord Stream 2. La razón fue que Gazprom no cumplió con los requisitos de las normas de la Unión Europea sobre desagregación, y ahora los plazos optimistas para completar la certificación se han desplazado desde principios de enero de 2022 hasta al menos marzo, cuando finaliza la temporada de calefacción y la demanda de más disminuirán los volúmenes de gas en la UE. ¿Como paso?

Desagregación que nos olvidamos

Los problemas de Nord Stream 2 son ahora de naturaleza puramente legal y organizativa. Distinguir técnico Certificación de oleoductos y certificación legal de su operador técnico. El hecho es que, según las normas antimonopolio europeas, una empresa que produce o suministra gas no tiene derecho a transportarlo (bombearlo). Esto se denomina requisito de separación de la propiedad. La UE extendió sus regulaciones a los gasoductos de terceros países en 2019.

La dificultad radica en el hecho de que Gazprom no cumple plenamente con este requisito. El operador de Nord Stream 2 es una subsidiaria al 100% del monopolio ruso, Nord Stream 2 AG, registrado en Suiza. Es decir, ambas estructuras comerciales son personas jurídicas de países extracomunitarios, lo que confunde aún más el asunto. En julio de 2021, Nord Stream 2 AG solicitó la certificación como operador de oleoductos, pero hace dos días Alemania la rechazó. La Agencia Federal de Redes exige la creación de otra filial, esta vez de la división suiza de Gazprom, registrada en Alemania, que gestionará el tramo alemán de Nord Stream 2. Esto crea dos problemas a la vez.

Primero, para el período de liquidación del tema del registro de una nueva subsidiaria como operador, se suspende el proceso de certificación técnica del propio gasoducto. Es cierto que BNetzA promete retomar el proceso desde el mismo momento en que fue suspendido, teniendo en cuenta los plazos procesales ya pasados ​​(2 meses y 1 semana).

En segundo lugarA pesar de la posición favorable del regulador alemán, los plazos comienzan a alargarse inexorablemente. Si el procedimiento de certificación se reanuda después de las vacaciones de Año Nuevo, finalizará más cerca de marzo. Posteriormente, BNetzA presentará su opinión a la Comisión Europea, que tendrá 2 meses para tomar su decisión. Sin embargo, los expertos llaman la atención sobre el hecho de que la UE tiene derecho a solicitar otros 2 meses para una consideración adicional. Si la decisión es positiva, el regulador alemán, a su vez, recibirá otros 2 meses para preparar y anunciar su decisión.

Como puede ver, los términos están todos estirados y estirados. Y esto con la condición de que todo salga bien. Si la posición de BNetzA y la Comisión Europea divergen de alguna manera, esta última tiene derecho a presentar una reclamación ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en Luxemburgo. ¿Dónde puede surgir una discrepancia?

"Fortuna" se alejó

Prestemos atención a dos puntos más muy importantes.

Por un lado, ya se ha alineado toda una línea de malvados que participarán en el proceso de certificación de Nord Stream 2. Esta es la corporación energética estatal polaca y la ucraniana Naftogaz con el operador ucraniano GTS, como se indica en BNetzA:



En nuestro país, el público alarmado se tranquiliza con el hecho de que estas estructuras no tendrán derecho de veto. Al parecer, así es como Alemania busca "esparcir pajitas" para demostrar que escucha a todos sus socios. Digamos, los polacos y los ucranianos hablarán, y luego los alemanes simplemente harán lo que necesiten.

Por otro lado, esta posición contiene una dosis letal de ingenuidad. Todos creemos que es imposible encontrar fallas en Nord Stream 2, pero esto no es del todo cierto. En Kiev, indican directamente dónde golpearán a continuación.

Recuerde que el contratista suizo Allseas abandonó el oleoducto casi terminado y Gazprom tuvo que completar el trabajo por su cuenta. En este caso, participó la barcaza "Fortuna", que no está equipada con un sistema de posicionamiento dinámico, a diferencia de los buques de tendido de tuberías suizos. Esto por sí solo da motivos para la especulación de que Gazprom podría no haber cumplido todas las condiciones de la documentación del proyecto. Esto supuestamente arroja dudas sobre la tolerancia al estrés de una tubería submarina construida por manos inexpertas utilizando una barcaza que no está equipada con el equipo requerido.

Así es como pueden resultar las cosas al final. Tres personas interesadas en interrumpir el proyecto participaron en la certificación a la vez, una polaca y dos ucranianas. Pueden llenar los tribunales con reclamos que exijan, si no una negativa a operar Nord Stream 2, una disminución de la presión interna en él, es decir, el rendimiento, para garantizar la seguridad. Si su posición es apoyada por la Comisión Europea, entonces esta es la base del conflicto entre Berlín y Bruselas, como mencionamos anteriormente. En otras palabras, el "Nord Stream-2" ahora está en peligro de quedar inacabado, ya legal.