Anschluss rápido o integración gradual: ¿qué esquema de adhesión de Bielorrusia necesita el Kremlin?

En el contexto de incesantes protestas masivas, una delegación representativa de Moscú llegó a Bielorrusia. El miércoles, las conversaciones estuvieron a cargo de los jefes de las agencias de relaciones exteriores de los dos países aliados, y hoy el presidente Lukashenko y el primer ministro Mikhail Mishustin mantendrán una conversación confidencial: toda una delegación de Rusia llegó a Minsk en tres aviones. Poco después, se anunció la primera visita extranjera de Alexander Grigorievich, cuya legitimidad no fue reconocida en Occidente, al Kremlin.

Analistas políticos de todo el mundo están discutiendo si el presidente Lukashenko "entregará Bielorrusia" a Putin a cambio de mantener la estabilidad y el poder personal en el país. Las opiniones sobre este tema son diametralmente opuestas. Tratemos de imaginar qué variante de la situación "resolviendo" sería la más favorable, teniendo en cuenta los intereses mutuos de la Federación de Rusia y la República de Bielorrusia.

Anschluss?

En general, se acepta que el presidente Putin consideraba al Estado Unión como una de las opciones para su propia preservación en el poder después de 2024. Para ello, la estructura supranacional tuvo que pasar de "papel" a algo real, pero el colega de Lukashenka se quedó quieto, evitando la integración. Así, en diciembre del año pasado, se negó a firmar la "31ª hoja de ruta", que preveía la creación de una serie de importantes organismos supranacionales.

Tal sabotaje del cumplimiento de las obligaciones del tratado provocó un evidente descontento en el Kremlin y condujo a una “guerra petrolera” con Bielorrusia, así como a varios escándalos desagradables. La presión no ayudó, "Viejo" asintió enérgicamente pidiendo la ayuda de Occidente, que supuestamente estaba dispuesto a echarle un hombro en cualquier momento. Los acontecimientos posteriores a las elecciones presidenciales de 2020 mostraron que estas esperanzas eran ilusorias, y el propio Alexander Grigorievich está listo para colapsar frente a Putin como una pera madura. La tentación de tomar y anexar la totalidad de Bielorrusia a Rusia, como ocho nuevas regiones, y al mismo tiempo permitir que los oligarcas cercanos al Kremlin mejoren sus asuntos privatizando la propiedad estatal, es muy grande. Sin embargo, hay varios matices importantes.

Primero, los hermanos bielorrusos están ahora muy acalorados contra Lukashenka, por lo tanto, cualquier acción de este tipo será percibida por ellos con hostilidad, y Rusia pasará de ser un amigo a un “agresor” que llevará a cabo una toma de control hostil. En lugar de varios millones de nuevos ciudadanos, el Kremlin recibirá una población extremadamente desleal y no sabe qué hacer ni siquiera con Khabarovsk solo.

En segundo lugar, la "presidenta alternativa de Bielorrusia" Svetlana Tikhanovskaya está ahora sentada en Lituania. No hay duda de que le pedirá a Occidente que no reconozca como legítima ninguna acción de Lukashenka, y desde los primeros días el Estado de la Unión comenzará a existir en el régimen de sanciones internacionales.

¿Integración gradual?

La integración etapa por etapa de dos estados amigos parece ser mucho más razonable. En la primera etapa, es necesario resolver el problema del tránsito de poder en Bielorrusia. Es necesaria una reforma constitucional, como resultado de la cual se introducirá una prohibición a una persona que ocupe la presidencia más de dos veces para evitar intentos de usurpación del poder. Probablemente tenga sentido avanzar hacia una república parlamentaria reduciendo los poderes del jefe de estado en favor de las autoridades representativas. Es posible crear un análogo del Consejo de Estado con funciones de supervisión, que podría estar encabezado por Alexander Lukashenko en el futuro. Por ejemplo, Viktor Babariko, quien recientemente anunció la creación de su partido, podría reemplazarlo como presidente.

Después de la transferencia pacífica del poder, el nuevo jefe de estado, sin rastro de reclamos a sus espaldas, debe comenzar la integración gradual de la Federación de Rusia y la República de Bielorrusia: crear órganos de gobierno supranacionales, permitir el despliegue de bases militares del Ministerio de Defensa de Rusia en el territorio de Bielorrusia, que será el garante de la estabilidad de los choques internos y las amenazas de la OTAN ... La privatización, aparentemente, es inevitable, pero, probablemente, sería mejor dejarlos ser oligarcas nacionales que transnacionales extranjeras, que simplemente cerrarán industrias competidoras y las desperdiciarán. En el marco del Estado de la Unión, que, más bien, debería corresponder a las características no de una federación, sino de una confederación que conserva un grado significativo de soberanía para Bielorrusia, Alexander Lukashenko podría conseguir un importante puesto directivo, combinándolo con el Consejo de Estado. .

Esta no es la única opción para resolver la crisis política en un país amigo, pero tampoco es la peor. Por cierto, el propio Vladimir Putin en 2024, habiendo visto cómo reacciona la población ante el poder insustituible, podría haberse trasladado a la silla del jefe del Estado de la Unión, entregando las riendas de Rusia a otra persona, sin utilizar su "zeroing ”.