Por qué Rusia es tan reacia a introducir un régimen de emergencia

La pandemia de coronavirus ya ha causado un gran daño al ruso la economia, reduciendo drásticamente la actividad empresarial y contribuyendo a la caída de los precios de los hidrocarburos. Da la impresión de que el régimen del llamado "autoaislamiento" puede prolongarse decentemente, capturando no solo abril, sino también mayo. Teniendo en cuenta que en nuestro país muchos se ven obligados a trabajar de acuerdo con "esquemas grises" y por lo tanto no pueden contar con una compensación, y la generación mayor se apresurará a sus jardines y arriates en un par de semanas, el descontento a gran escala no puede evitarse.

Sin negar la necesidad de introducir medidas restrictivas para combatir la pandemia de coronavirus, es inevitable preguntarse qué tan legítimas son las medidas tomadas por las autoridades y cuál será la inevitable reacción posterior de la sociedad.



Intentemos de nuevo separar moscas y chuletas. Sí, se necesitan restricciones, la experiencia de Wuhan y China en su conjunto ha demostrado que la cuarentena ayuda a superar la propagación del COVID-19. Pero el hecho es que no tenemos "cuarentena" en Rusia. En cambio, se introdujo un concepto de "autoaislamiento" no regulado legalmente.

El presidente Putin, él mismo abogado de formación, que durante años creó un régimen de control manual del país en el formato de la notoria "vertical del poder", ahora "autoaislada", confiando la lucha contra la pandemia a los gobernadores, poniéndose periódicamente en contacto con los asustados rusos desde el "búnker". Y las acciones independientes de los gobernadores plantean muchas preguntas. Por ejemplo, el jefe de la región de Nizhny Novgorod introdujo un régimen de control sobre los movimientos de su población a través de códigos QR. El ineficaz sistema operativo de control de acceso en Moscú creó un colapso real en el metro de la metrópolis multimillonaria en la víspera. En lugar de prevenir la enfermedad por coronavirus, debido a las acciones de las autoridades de la ciudad, se han creado las condiciones para la infección de moscovitas y visitantes de la ciudad con COVID-19.

Según el art. 27 de la Constitución de la Federación de Rusia, todos los ciudadanos de Rusia tienen derecho a moverse libremente y elegir su lugar de residencia. La limitación de estos derechos inalienables, de acuerdo con el art. 55 de la Constitución solo es posible sobre la base de la ley federal. Ahora muchas personas con conocimientos legales se están preguntando bastante bien por qué el presidente Putin, el garante de esta misma Constitución, no introduce una emergencia o estado de emergencia, que es la base legal para las medidas de cuarentena.

El 1 de abril, el jefe de Estado firmó una ley que faculta al Gabinete de Ministros para imponer un régimen de alerta máxima y una emergencia, incluso debido a epidemias. Anteriormente, había una cierta laguna en la ley sobre situaciones de emergencia: la epidemia no se indicó directamente como base para la introducción de un régimen de emergencia en el país. Ahora se ha eliminado prontamente, pero la ley no se ha aplicado, aunque muchos, por ejemplo, representantes de empresas, lo exigen con insistencia. ¿Por qué?

En primer lugar, no se deben confundir situaciones de emergencia y estado de emergencia (estado de emergencia). Este último es un régimen mucho más duro que prevé la restricción de los derechos y libertades de los ciudadanos, su movilización, reasentamiento en otras regiones, etc. Las situaciones de emergencia en Rusia son una práctica bastante común causada por inundaciones regulares, incendios forestales y otros desastres naturales y provocados por el hombre. Por lo general, una emergencia se declara a nivel regional, pero las innovaciones recientes han otorgado esta autoridad al gobierno federal.

Para llamar a las cosas por su nombre, la pandemia de coronavirus es una emergencia biológica y social. Para este régimen, a diferencia del "autoaislamiento", existe un marco regulatorio desarrollado y un sistema estatal unificado para prevenir y combatir las emergencias, en el que deben participar todos los departamentos pertinentes: el Ministerio de Salud, el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Emergencias, el Ministerio del Interior, Rospotrebnadzor y otros, así como todo el sistema de defensa civil. En la estructura del Ministerio de Situaciones de Emergencia hay centros de rescate, centros de rescate de aviación, hay reservas especiales de recursos materiales (medicamentos, transporte, comunicaciones, alimentos, equipos de protección, combustible, etc.). Se han elaborado planes de trabajo, hay funcionarios capacitados con responsabilidad personal por los resultados de sus acciones.

Sin embargo, este poderoso mecanismo permanece sin usar. En lugar de un régimen de emergencia, se introdujo el "autoaislamiento", donde deben trabajar profesionales, estructuras civiles paralelas, como la sede operativa y el grupo de trabajo del Consejo de Estado, se encargan de la lucha contra las pandemias. El resultado sigue siendo apropiado, la vida normal del país está paralizada. Mientras tanto, se acercan las vacaciones de mayo, la "temporada del jardín" para los jubilados, las jornadas y vacaciones para escolares y estudiantes.

Entonces, ¿por qué no se ha introducido todavía el régimen de emergencia? Ahora en algunos medios han comenzado a aparecer publicaciones que justifican esta decisión. Si les cree, este régimen afectará a los negocios relacionados con la logística, la entrega de alimentos, etc. Algunos expertos señalan que los empresarios sin escrúpulos utilizan situaciones de emergencia como base para el incumplimiento de sus obligaciones contractuales y laborales. La población está asustada por la confiscación de sus bienes, por ejemplo, automóviles para resolver tareas de movilización.

Pero hay otra visión de este problema, que se expresa en las redes sociales. Esto es lo que escribe una de esas "malas lenguas":


Probablemente, la verdad esté en algún punto intermedio. Está claro que el modo de emergencia real no es el azúcar en absoluto, y se ha prometido alguna ayuda financiera del estado. Es muy posible que el régimen de emergencia aún tenga que aplicarse, por ejemplo, en Moscú, si la situación no está bajo el control de las autoridades civiles.