Por qué Rusia es tan reacia a introducir un régimen de emergencia


La pandemia de coronavirus ya ha causado un gran daño al ruso la economia, reduciendo drásticamente la actividad empresarial y contribuyendo a la caída de los precios de los hidrocarburos. Da la impresión de que el régimen del llamado "autoaislamiento" puede prolongarse decentemente, capturando no solo abril, sino también mayo. Teniendo en cuenta que en nuestro país muchos se ven obligados a trabajar de acuerdo con "esquemas grises" y por lo tanto no pueden contar con una compensación, y la generación mayor se apresurará a sus jardines y arriates en un par de semanas, el descontento a gran escala no puede evitarse.


Sin negar la necesidad de introducir medidas restrictivas para combatir la pandemia de coronavirus, es inevitable preguntarse qué tan legítimas son las medidas tomadas por las autoridades y cuál será la inevitable reacción posterior de la sociedad.

Intentemos de nuevo separar moscas y chuletas. Sí, se necesitan restricciones, la experiencia de Wuhan y China en su conjunto ha demostrado que la cuarentena ayuda a superar la propagación del COVID-19. Pero el hecho es que no tenemos "cuarentena" en Rusia. En cambio, se introdujo un concepto de "autoaislamiento" no regulado legalmente.

El presidente Putin, él mismo abogado de formación, que durante años creó un régimen de control manual del país en el formato de la notoria "vertical del poder", ahora "autoaislada", confiando la lucha contra la pandemia a los gobernadores, poniéndose periódicamente en contacto con los asustados rusos desde el "búnker". Y las acciones independientes de los gobernadores plantean muchas preguntas. Por ejemplo, el jefe de la región de Nizhny Novgorod introdujo un régimen de control sobre los movimientos de su población a través de códigos QR. El ineficaz sistema operativo de control de acceso en Moscú creó un colapso real en el metro de la metrópolis multimillonaria en la víspera. En lugar de prevenir la enfermedad por coronavirus, debido a las acciones de las autoridades de la ciudad, se han creado las condiciones para la infección de moscovitas y visitantes de la ciudad con COVID-19.

Según el art. 27 de la Constitución de la Federación de Rusia, todos los ciudadanos de Rusia tienen derecho a moverse libremente y elegir su lugar de residencia. La limitación de estos derechos inalienables, de acuerdo con el art. 55 de la Constitución solo es posible sobre la base de la ley federal. Ahora muchas personas con conocimientos legales se están preguntando bastante bien por qué el presidente Putin, el garante de esta misma Constitución, no introduce una emergencia o estado de emergencia, que es la base legal para las medidas de cuarentena.

El 1 de abril, el jefe de Estado firmó una ley que faculta al Gabinete de Ministros para imponer un régimen de alerta máxima y una emergencia, incluso debido a epidemias. Anteriormente, había una cierta laguna en la ley sobre situaciones de emergencia: la epidemia no se indicó directamente como base para la introducción de un régimen de emergencia en el país. Ahora se ha eliminado prontamente, pero la ley no se ha aplicado, aunque muchos, por ejemplo, representantes de empresas, lo exigen con insistencia. ¿Por qué?

En primer lugar, no se deben confundir situaciones de emergencia y estado de emergencia (estado de emergencia). Este último es un régimen mucho más duro que prevé la restricción de los derechos y libertades de los ciudadanos, su movilización, reasentamiento en otras regiones, etc. Las situaciones de emergencia en Rusia son una práctica bastante común causada por inundaciones regulares, incendios forestales y otros desastres naturales y provocados por el hombre. Por lo general, una emergencia se declara a nivel regional, pero las innovaciones recientes han otorgado esta autoridad al gobierno federal.

Para llamar a las cosas por su nombre, la pandemia de coronavirus es una emergencia biológica y social. Para este régimen, a diferencia del "autoaislamiento", existe un marco regulatorio desarrollado y un sistema estatal unificado para prevenir y combatir las emergencias, en el que deben participar todos los departamentos pertinentes: el Ministerio de Salud, el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Emergencias, el Ministerio del Interior, Rospotrebnadzor y otros, así como todo el sistema de defensa civil. En la estructura del Ministerio de Situaciones de Emergencia hay centros de rescate, centros de rescate de aviación, hay reservas especiales de recursos materiales (medicamentos, transporte, comunicaciones, alimentos, equipos de protección, combustible, etc.). Se han elaborado planes de trabajo, hay funcionarios capacitados con responsabilidad personal por los resultados de sus acciones.

Sin embargo, este poderoso mecanismo permanece sin usar. En lugar de un régimen de emergencia, se introdujo el "autoaislamiento", donde deben trabajar profesionales, estructuras civiles paralelas, como la sede operativa y el grupo de trabajo del Consejo de Estado, se encargan de la lucha contra las pandemias. El resultado sigue siendo apropiado, la vida normal del país está paralizada. Mientras tanto, se acercan las vacaciones de mayo, la "temporada del jardín" para los jubilados, las jornadas y vacaciones para escolares y estudiantes.

Entonces, ¿por qué no se ha introducido todavía el régimen de emergencia? Ahora en algunos medios han comenzado a aparecer publicaciones que justifican esta decisión. Si les cree, este régimen afectará a los negocios relacionados con la logística, la entrega de alimentos, etc. Algunos expertos señalan que los empresarios sin escrúpulos utilizan situaciones de emergencia como base para el incumplimiento de sus obligaciones contractuales y laborales. La población está asustada por la confiscación de sus bienes, por ejemplo, automóviles para resolver tareas de movilización.

Pero hay otra visión de este problema, que se expresa en las redes sociales. Esto es lo que escribe una de esas "malas lenguas":

En caso de cuarentena y situaciones de emergencia, el estado declara fuerza mayor y todos los contratos quedan invalidados, incluida la hipoteca. El estado se convierte en garante del cumplimiento de las obligaciones, asume los costos. De forma aislada, se sienta en casa sin trabajo ni dinero, y usted mismo es responsable de sus riesgos financieros.

Probablemente, la verdad esté en algún punto intermedio. Está claro que el modo de emergencia real no es el azúcar en absoluto, y se ha prometido alguna ayuda financiera del estado. Es muy posible que el régimen de emergencia aún tenga que aplicarse, por ejemplo, en Moscú, si la situación no está bajo el control de las autoridades civiles.
Anuncio
La publicación busca autores en los departamentos de noticias y análisis. Requisitos para los solicitantes: alfabetización, responsabilidad, eficiencia, energía creativa inagotable, experiencia en redacción de textos publicitarios o periodismo, la capacidad de analizar rápidamente texto y verificar hechos, escribir de manera concisa e interesante sobre temas políticos y económicos. El trabajo está pagado. Contacto: [email protected]
19 comentarios
información
Estimado lector, para dejar comentarios sobre la publicación, usted debe login.
  1. Arkharov Офлайн Arkharov
    Arkharov (Grigory Arkharov) Abril 16 2020 12: 27
    -1
    Artículo serio.
    1. Marzhetsky Online Marzhetsky
      Marzhetsky (Sergey) Abril 16 2020 12: 35
      +3
      Soy abogado por mi primera educación. Estoy muy interesado en estos matices legales.
      1. Arkharov Офлайн Arkharov
        Arkharov (Grigory Arkharov) Abril 16 2020 13: 14
        -3
        Yo también tengo una relación.
      2. Don36 Офлайн Don36
        Don36 (Don36) Abril 16 2020 19: 37
        +6
        Estoy de acuerdo con usted muy raramente, pero aquí, quizás, estoy de acuerdo. Las cosas están realmente podridas. Ya están escribiendo que la meseta de la epidemia estará en algún lugar en julio, y en lo que a mí respecta, esta sigue siendo una declaración optimista. En cuanto al hecho de que muchos se ven obligados a trabajar sin registro y ahora se quedan sin un centavo, también estoy de acuerdo, y este es un hecho triste. Por desgracia, no hay suficiente trabajo oficial en Rusia para todos. Aunque nuestra empresa tiene un servicio remunerado bastante estable, pero insalubre y potencialmente mortal en el sistema VOS, la situación no me hace feliz, ya que el aumento del desempleo empeorará la situación delictiva en el país ... que no es miel ni azúcar para nada ... Los matices legales no son tan interesantes para mí, pero la situación real no puede dejar de tensar ...
      3. A.Lex Офлайн A.Lex
        A.Lex (Informacion secreta) Abril 17 2020 12: 23
        +1
        Estoy de acuerdo contigo aquí, Sergey (lo cual es raro). Pero tengo, en mi opinión poco profesional, una explicación para tal renuencia a introducir un régimen de emergencia. Son relaciones capitalistas en el país (aunque la nuestra sea "salvaje"). Después de todo, los dueños del capital y la producción YA han perdido una parte significativa de sus ganancias. Y CATEGORALMENTE no quieren la introducción del régimen. Y como en nuestro país (y en todo el mundo) el capital tiene un efecto directo sobre el poder (o incluso directamente relacionado con él), se opondrá al régimen de emergencia con todas sus capacidades. Este no es el socialismo soviético para nosotros, donde el gobierno central daba órdenes y la dirección de las localidades y empresas tomaba "bajo el capó" y ejecutaba.
  2. Oleg Rambover Офлайн Oleg Rambover
    Oleg Rambover (Oleg Rambover) Abril 16 2020 13: 48
    +2
    En caso de cuarentena y emergencias, el estado declara fuerza mayor y todos los contratos se vuelven inválidos, incluidas las hipotecas.

    ¿Y qué, antes, en caso de incendios e inundaciones, cuando se introducían situaciones de emergencia, el estado pagaba la hipoteca? E incluso en caso de emergencia, ¿está obligado a pagar las obligaciones de los ciudadanos?
  3. Tektor Офлайн Tektor
    Tektor (Tektor) Abril 16 2020 18: 35
    +2
    El país entrará en modo de emergencia contra su voluntad si el autoaislamiento dura más de un mes. Esta ya será una cuarentena en toda regla, que causará daños irreparables a muchos ciudadanos, probablemente al 50% de la población total. Y aquí cualquier tribunal puede decidir sobre fuerza mayor en la mayoría de las situaciones. Y esto significa que muchos préstamos se restablecerán a cero. los prestatarios por motivos comprensibles (lucro cesante, trabajo) pueden justificar la impracticabilidad objetiva de sus obligaciones. Si, durante el autoaislamiento, el prestatario contrajo una infección por coronavirus o perdió su trabajo, cualquier tribunal puede decidir sobre fuerza mayor.
    1. Marzhetsky Online Marzhetsky
      Marzhetsky (Sergey) Abril 17 2020 07: 41
      +1
      Hemos tenido una situación de emergencia durante mucho tiempo. Se trata del componente legal, del que se derivarán ciertos derechos y obligaciones.
      1. A.Lex Офлайн A.Lex
        A.Lex (Informacion secreta) Abril 17 2020 12: 25
        +1
        guiño Especialmente obligaciones. lol
  4. Smirnoff Офлайн Smirnoff
    Smirnoff (Victor) Abril 16 2020 20: 58
    0
    ¿Por qué Rusia es tan reacia a introducir un régimen de emergencia?

    Las emergencias son un retroceso y aún no ha llegado el momento.

    En Rusia, durante el último día 15 de abril, se registraron 78 nuevos casos de nueva infección por coronavirus en 3448 regiones.
    El número total de infectados en el país ha llegado a casi 28 mil, según la sede operativa.

    En Moscú, el aumento diario de nuevos casos de COVID-19 ha disminuido.

    En las últimas 1370 horas, se han detectado 11 nuevos casos de coronavirus en Moscú, esta es la primera disminución en el aumento de la incidencia en la capital desde el 19 de abril, dijo el jueves la sede operativa del COVID-XNUMX.

    Así, el incremento diario fue un 22,8% menor que el día anterior, cuando se registraron 1774 nuevos casos de COVID-19.

    El número total de pacientes con coronavirus en Moscú ha llegado a 16 mil 146 personas.

    La anterior disminución en la tasa de crecimiento de casos de coronavirus en Moscú se produjo el 11 de abril, cuando se registraron 1030 nuevos diagnósticos confirmados, un 8,4% menor que el 10 de abril.

    Además, según la sede, esta semana en la ciudad hay una REDUCCIÓN en el número de muertes por coronavirus.
    Entonces, según los datos de la noche del 15 de abril, siete personas infectadas murieron en Moscú,
    14 al 11 de abril
    13 al 13 de abril.

    Si hay una disminución, entonces no se requiere el modo de emergencia.
    1. bear040 Офлайн bear040
      bear040 Abril 16 2020 23: 51
      +2
      Es mejor que preste atención a la cantidad de personas enfermas, aumenta cada día y la cantidad de personas enfermas por día aumenta todo el tiempo, esto está impreso en Yandex. En mi ciudad ya han muerto 3 y 69 casos, el número también está aumentando, así que las cosas están pésimo ... no hay descenso en la Federación de Rusia.
    2. Marzhetsky Online Marzhetsky
      Marzhetsky (Sergey) Abril 17 2020 07: 43
      0
      Se trata del aspecto legal y económico de esta "cuarentena", si no lo entiende.
    3. Savage1976 Офлайн Savage1976
      Savage1976 Abril 18 2020 02: 51
      +1
      Los datos se envían de forma acumulativa, es decir, los que se recuperaron o fallecieron no se restan del número de casos. Por lo tanto, incluso con 1 caso nuevo, habrá un aumento de la enfermedad.
  5. 123 Офлайн 123
    123 (123) Abril 16 2020 21: 01
    +1
    Arkharov (Grigory Arkharov)
    Artículo serio.

    Marzhetsky (Sergey)
    Soy abogado por mi primera educación. Estoy muy interesado en estos matices legales.

    Arkharov (Grigory Arkharov)
    Yo también tengo una relación.

    Qué linda correspondencia. sí Eres tan divertido de ver. riendo

  6. Marzhetsky Online Marzhetsky
    Marzhetsky (Sergey) Abril 17 2020 07: 39
    0
    Cita: 123
    Qué linda correspondencia. Eres tan divertido de ver.

    Detrás de tus comentarios también. De hecho, ¿no hay nada que decir, según tengo entendido?
  7. 123 Офлайн 123
    123 (123) Abril 17 2020 10: 45
    +4
    Detrás de tus comentarios también. De hecho, ¿no hay nada que decir, según tengo entendido?

    En primer lugar, es inconveniente meterse en una disputa entre dos "abogados honorables".
    En segundo lugar, ¿está seguro de que comprende la esencia de la pregunta?
    Los quejidos de Liberdyukov sobre la verticalidad del poder, el control manual, los rusos asustados, ni siquiera veo razón para comentar. Para tan solo carne picada, en la que acuden las moscas, queda picar un bozal. Pero como prefieres cagar exclusivamente a través de Internet, este deseo es irrealizable.

    Según el art. 27 de la Constitución de la Federación de Rusia, todos los ciudadanos de Rusia tienen derecho a moverse libremente y elegir su lugar de residencia. La limitación de estos derechos inalienables, de acuerdo con el art. 55 de la Constitución solo es posible sobre la base de la ley federal. Ahora muchas personas con conocimientos legales se están preguntando bastante bien por qué el presidente Putin, el garante de esta misma Constitución, no introduce una emergencia o estado de emergencia, que es la base legal para las medidas de cuarentena.

    ¿Quizás estas personas solo se consideran conocedoras de la ley, ya que creen que las medidas tomadas son posibles solo con la introducción de un estado de emergencia? Ley Federal "de Protección de Población y Territorios frente a Emergencias Naturales y Tecnogénicas" de 21.12.1994. No. 68-FZ que no intentaron leer? Las restricciones al movimiento se introdujeron antes, aunque en menor escala, por ejemplo, en zonas de inundaciones durante inundaciones e inundaciones. Y nadie gritó por la violación de la Constitución.  solicitar
    Si mi opinión es interesante, para estas personas "conocedoras de la ley" habría conservado el derecho a moverse libremente, lo que incluye permitirles cruzar la calle en un semáforo en rojo y pararse debajo del brazo de la grúa. sí

    Anteriormente, había una cierta laguna en la ley sobre situaciones de emergencia: la epidemia no se indicó directamente como base para la introducción de un régimen de emergencia en el país. Ahora se ha eliminado prontamente, pero la ley no se ha aplicado, aunque muchos, por ejemplo, representantes de empresas, lo exigen con insistencia. ¿Por qué?

    Si no se aplica la ley, significa que su aplicación aún no se considera necesaria. La respuesta a la pregunta de por qué el "garante" no introduce este mismo régimen es simple: no lo considera necesario. ¿O cree que usted o los "empresarios preocupados" saben mejor cuándo presentarse?

    Para llamar a las cosas por su nombre, la pandemia de coronavirus es una emergencia de naturaleza biológica y social. Para este régimen, a diferencia del "autoaislamiento", existe un marco regulatorio desarrollado y un sistema estatal unificado para prevenir y combatir las emergencias, en el que deben participar todos los departamentos pertinentes: el Ministerio de Salud, el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Emergencias, el Ministerio del Interior, Rospotrebnadzor y otros, así como todo el sistema de defensa civil.

    El marco regulatorio ya permite la participación de todos los departamentos enumerados.

    Sin embargo, este poderoso mecanismo sigue sin utilizarse. En lugar de un régimen de emergencia, se introdujo el "autoaislamiento", donde deben trabajar profesionales, estructuras civiles paralelas, como la sede operativa y el grupo de trabajo del Consejo de Estado, se encargan de la lucha contra las pandemias.

    No está claro cuál es el motivo de esta conclusión.  solicitar ¿Puede dar ejemplos específicos en los que los "mecanismos" no se utilizan?

    El resultado sigue siendo apropiado, la vida normal del país está paralizada.

    ¿Qué quiere decir con "vida normal" es un misterio. No veo ninguna razón para decir que la actividad vital del país está paralizada. Si se refiere a la vida antes de que se impusieran restricciones, el movimiento, el funcionamiento de las empresas, etc., entonces con la introducción de un régimen de emergencia, nada de lo anterior volverá. Las restricciones continuarán o se intensificarán.

    En caso de cuarentena y situaciones de emergencia, el estado declara fuerza mayor y todos los contratos quedan invalidados, incluida la hipoteca. El estado se convierte en garante del cumplimiento de las obligaciones, asume los costos.

    ¿Por qué necesitamos una situación en la que todos los tratados pierdan validez? ¿Por qué debería el Estado comprometerse a cumplir todas las obligaciones de manera indiscriminada?

    De forma aislada, se sienta en casa sin trabajo ni dinero, y usted mismo es responsable de sus riesgos financieros.

    Esto no es enteramente verdad. Se están tomando medidas en esta dirección. Para los préstamos, incluidas las hipotecas, los aplazamientos, se deben pagar los salarios, incluidos los que trabajan en empresas privadas. Otra cosa es que nada brilla para quienes trabajan según el "esquema negro". Pero aquí lo siento, sin pagar impuestos, es ingenuo contar con la ayuda del gobierno.
  8. Marzhetsky Online Marzhetsky
    Marzhetsky (Sergey) Abril 19 2020 08: 15
    -1
    Cita: 123
    En primer lugar, es inconveniente meterse en una disputa entre dos "abogados honorables".
    En segundo lugar, ¿está seguro de que comprende la esencia de la pregunta?

    Sí, sería mejor que no se entrometiera con sus comentarios en el diálogo de dos abogados. riendo
    Simplemente no eres capaz de nada más que demagogia.
    1. RusDon Офлайн RusDon
      RusDon (Igor) Abril 22 2020 07: 56
      0
      ¿Dos abogados? Divertido ... burlado de ...
  9. Marzhetsky Online Marzhetsky
    Marzhetsky (Sergey) Abril 22 2020 09: 07
    0
    Cita: RusDon
    dos abogados? Divertido ... burlado de ...

    Muéstrale un dedo, también te reirás, aparentemente. lol